梅州市工业和信息化局关于推进2019年省中小微企业服务券工作方案 - 梅州政雀通

根据广东省工业和信息化厅《关于开展2019年中小微企业服务券工作的通知》（粤工信服务函〔2019〕696号）精神，为做好我市今年服务券工作，让更多中小微企业受惠，特制订本工作方案：

一、服务券含义

本方案的服务券是指在梅州市注册登记、具有独立法人资格、运营规范、且符合我市产业发展政策的中小微企业，用于向国家、省、市中小企业公共服务示范平台或中小企业公共技术服务示范平台（简称“示范平台”）购买服务所产生费用的财政补助凭证。服务券以电子券形式发放，不得转让、赠送、质押和重复使用。

　　二、工作绩效目标

2019年共向全市符合条件的中小微企业发放服务券总额497.7123万元，惠及160家以上中小微企业。

三、服务券管理系统

在广东省中小企业公共服务平台（www.968115.cn，简称“省公共服务在线”）上，运用全省统一开发的中小微服务券管理系统进行登记、发放、使用、审核和兑现。承办单位、服务机构、中小微企业须在网上登记备案。

（一）市级管理机构：梅州市工业和信息化局，负责制定工作方案、认定示范平台、组织宣传培训、复核兑现、公示、请拨资金工作。

（二）承办单位：梅州市中小企业服务中心，负责承担服务券发放、使用、兑现结算等日常管理具体工作。

（三）服务机构：国家、省市级公共服务示范平台或中小企业公共技术服务示范平台，并须出具本机构承诺书（见附件1）。

四、发券对象及领券限额

在我市工商注册登记、具有独立法人资格、运营规范、符合我市产业政策的中小微企业（划分标准参考《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）），在服务券管理系统上已经登记的中小微企业。一年内申领服务券总额度不超过2万元。

优先支持高成长中小企业、“小升规”重点培育企业、新增“规上”企业、纳入全省中小企业生产经营运行监测系统的企业，以及列入梅州市中小微企业信贷风险补偿基金“重点企业池”的企业。

五、购买服务机构的服务产品范围

　　（一）培训服务：为中小微企业负责人、经营管理人员、专业技术人员提供政策法规、经营管理等各类培训服务。

　　（二）市场服务：为中小微企业开展电子商务服务，以及为中小微企业拓宽市场渠道、参与国内外经济技术交流与合作提供的各类服务。

　　（三）创业创新服务：为初创小微企业提供创业创新辅导，以及为中小微企业创新成果转化、展示提供的各类服务，其中租赁服务含办公场地租赁、不含车辆租赁。

　　（四）管理咨询服务：为中小微企业战略规划、精益生产、品牌培育、人力资源、供应链管理、商业模式设计、股权激励等提供的各类服务。

　　（五）信息化服务：为中小微企业提供ERP应用、客户关系管理、智能制造等各类信息化服务。

　　（六）法律服务：为中小微企业提供合同风险防范、法律维权与援助等法律顾问服务（不含诉讼服务）。

　　（七）财税服务：为中小微企业提供财务税务咨询和代理、成本和风险控制等服务。

　　（八）融资服务：为中小微企业提供融资、担保、风险补偿、信用征集与评价、上市培育、融资信息与辅导、受托资产管理等服务。

　　（九）技术服务：为中小微企业提供技术开发、技术转移、工业设计、检验检测、质量控制和技术评价、协同创新、设备共享、知识产权和品牌建设等公共服务。

　　（十）中小微企业所需要的其他服务。

六、补助方式与标准

　　（一）补助方式：采取事前申请登记备案、使用过程记录、事后核实补助。

（二）补助标准：每个服务合同可使用服务券的金额按不超过合同（发票）金额的50%核定补贴。

（三）收券限额：单个服务机构收券上限不得超过95万元。

服务券以实际服务费用额为结算标准，不设找零，不予退回差额。

七、工作流程与时间安排

（一）5月10日前，制定公布服务券实施工作方案；

（二）5月15日前，公布梅州市公共服务示范平台名单；

（三）5月20日-6月20日，开展服务券宣传推广培训工作；系统导入服务机构名录和优先支持企业名录；举办服务券培训班；集中引导企业注册、服务机构注册和产品发布，并核对信息。

凡符合条件、有服务需求的中小微企业在管理系统上注册登记，上传营业证照副本、上一年度的完税凭证或在职员工最近连续12个月购买社保证明和中小微企业声明函（见附件2），即可申领服务券。　

（四）6月27日，发放第一批服务券，额度300万元；7月29日发放第二批服务券，额度197.7123万元。发放按照申领的先后顺序，至当期服务券发完为止，当批服务券发放次日（工作日）依次公布申领结果；已领取服务券的，无论使用与否都计入该企业当年已申领额度；领取服务券后30个自然日仍未使用的服务券系统自动回收，并进行统筹安排。视具体工作情况而定是否发放第三批。

（五）领取服务券的企业应在服务券截止申领后30个自然日内选择服务产品下单，上传服务合同（协议）。服务完毕，企业上传发票（全额，即企业自付部分和服务券补贴部分）、对公转账（企业自付部分）凭证，并将服务券支付给服务机构，抵扣服务费。

　（六）服务机构对中小微企业支付服务券时提供的材料核对无误后用服务券抵扣服务费。

　（七）服务券由服务机构到梅州市中小企业服务中心申请兑现。

　（八）服务机构兑现申请应通过服务券管理系统上传申请兑现材料，包括：服务券兑现申请表、服务券使用情况明细汇总表和其他证明材料。

　（九）梅州市中小企业服务中心对申请兑现材料进行初审。梅州市工业和信息化局对申请兑现材料进行复审，并在梅州市政府网站和省公共服务在线上公示，对公示无异议的申请兑现在梅州市政府网站和省公共服务在线上发布审定通告。

　　（十）梅州市工业和信息化局按审定通告兑现资金向梅州市财政局申请拨付资金，按程序兑付结算，11月15日前完成财政资金拨付工作，并报省工业和信息化厅、财政厅备案。

　（十一）8月30日前完成服务券发放，11月15日前完成服务券使用和兑现等工作，并于12月10日前将服务券发放工作情况报送省工业和信息化厅（服务体系建设处）。

梅州市工业和信息化局

2019年5月28日

附件1

服务机构承诺书

本机构名称，作为中小微企业服务券的服务机构，现郑重承诺如下：

1、诚信服务。承诺如实提供和发布服务产品，按照合同规定的价格和内容提供服务，不与有投资关系或产权纽带的企业签订服务合同。对于企业已支付全款的合同，本机构承诺将服务券补贴费用退回企业。

2、规范服务。承诺按照服务券工作程序和要求提供专业服务，根据市场需求不断研发质优价廉的服务产品，提供的服务与本机构被认定或确认的服务类型一致，不提供不具备专业资质或资格的服务。

3、跟踪服务。承诺自觉接受各级中小企业行政主管部门和服务券承办单位的监督管理，及时响应用户需求，做好服务跟踪评价，对服务不到位的情况及时整改。

4、承诺本机构在服务券的申领、使用、兑现过程中严守规定，提供材料真实无误。如提供虚假材料、产品价格明显虚高或服务与合同严重不符，同意取消收券资格和示范平台称号，并退回已拨付财政资金；如发生与中小微企业恶意串通骗取或截留、挪用、挤占服务券资金的情况，同意取消收券资格和示范平台称号、退回拨付资金，并承担相应的经济和法律责任。

（联系电话：）

机构名称（盖章）：

法人代表（签字）：

20 年月日

附件2

中小微企业声明函

本企业名称，法人代表，身份证号码是：。现郑重声明如下：

一、本企业地址，注册资本，属于

行业，现有从业人员人。最近一年营业收入为元，资产总额元。根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。

二、授权身份证号码是：，作为本企业办理中小微企业服务券有关事宜的全权代理人。

三、承诺本企业在服务券的申领、使用、兑现过程中严守规定，提供材料真实无误。如发生弄虚作假、恶意欺骗等违规行为，承诺退回资金、下一年度不再享受领券资格并承担相应的经济和法律责任。

（联系电话：）

企业名称（盖章）：

法人代表(签字):

被授权人（签字）：

日期：年月日